Статс-секретарь – заместитель министра Минвостокразвития России о туризме: «Сперва нужно создавать условия»
Для Дальнего Востока туризм является базовой отраслью Павел Михайлович, как представители власти планируют поддерживать малый и средний бизнес и как они помогают малым коренным народам сейчас для развития предпринимательства? — У КМНС есть своя поддержка, которая прописана в законодательстве. Она связана с их особым статусом. Я считаю, что им нужно развивать свои собственные программы поддержки. Привлекают ли представителей малых коренных народов для развития туризма? — Мы только за то, чтобы поддерживать такие инициативы. Коренные малочисленные народы являются частью нужной нам инфраструктуры, так как они создают колоритность. Грубо говоря, зачем туристам куда-то ехать, если там не будет того самого колорита, который привлекает к себе внимание? Поэтому любые такие программы должны поддерживаться. Однако здесь есть много нюансов. Например, человек, который всю жизнь пасет оленя, не сможет заполнить заявку, так как там очень много своих сложностей. Ему придется ехать в город и разбираться со всеми моментами. Поэтому зачастую программы эти написаны так, что до малого бизнеса они попросту не добираются. Для привлечения туристов в Арктику на Дальний Восток нужна инфраструктура. Есть ли у вас информация о том, где запланировано новое строительство в ближайшее время? — Я вам точно могу сказать, что в режиме Арктической зоны у нас сейчас 3,5 тысячи проектов. Были подписаны инвестиционные соглашения на 8,5 триллиона рублей. Реализовали уже чуть больше, чем на 3,5 триллиона рублей. Создано более 130 тысяч рабочих мест, а введено в эксплуатацию более 700 проектов. Кроме того, размер инфраструктурных субсидий составил почти 30 миллиардов. Меня больше всего радует тот факт, что почти каждый десятый проект связан с туризмом. Конечно, суммы там меньше, но тем не менее. Для Дальнего Востока туризм является базовой отраслью. Наша задача заключается в том, чтобы создавать условия для реализации туристических проектов. Еще очень важно разрабатывать маршрутную сеть между городами и поселками Дальнего Востока. Она тоже очень нам важна. Отдыхать на Дальнем Востоке – удовольствие не из дешевых. Большинство россиян не может себе позволить поехать туда. Планируется ли как-то субсидировать цены на авиаперелеты или делать проживание более доступным? — Давайте рассуждать над этим вопросом с той точки зрения, а нужно ли это делать сейчас? Такого рода поддержка может вызвать некий обратный эффект. Дальний Восток пока не готов к большому потоку туристов. Не готова вся инфраструктура. Прилетит сюда несколько тысяч туристов, и будет коллапс. Соответственно, люди уедут из региона с отрицательными впечатлениями. Поэтому, мне кажется, субсидировать нужно, но ровно в тот момент, когда регион будет к этому готов. Когда Дальний Восток сможет «переварить» такое большое количество туристов и их маршрутизировать. Сперва следует создавать условия, а потом эти условия будут привлекать туризм в регион. Здесь не надо спешить. Немного про гастротуризм. В некоторых арктических регионах не очень хорошо пока умеют привлекать туристов местной уникальной кухней. Есть ли сейчас какие-то крупные проекты, которые в перспективе будут направлены на популяризацию гастротуризма в Арктике и на Дальнем Востоке? — Для того чтобы развивать эту отрасль, нужно найти людей, которые заинтересованы в открытии такого рода заведений. Я думаю, скоро появятся первопроходцы, если будут соответствующие ресурсы. Кстати говоря, в том же самом Владивостоке все эти ресурсы добыты, и они попадают на стол. Все потому что там есть соответствующая инфраструктура, которая хорошо работает. В городах Арктики и Дальнего Востока, само собой, появятся первые такие энтузиасты. И, кстати говоря, КМНС в этом поможет. Здесь еще очень важна поддержка местных властей. Нужно просто изучить и выявить все нюансы, чтобы гастротуризм в Арктике и на Дальнем Востоке начал привлекать людей со всей России. С 1 августа в России заработала единая электронная виза – это огромный плюс для того, чтобы людям было проще посетить Арктику и Дальний Восток. Вполне возможно, что в ближайшее время появится большой туристический поток. Главный приоритет – трудовые ресурсы Как решается вопрос с высокими ценами на продукты на Дальнем Востоке? — Здесь все зависит от сезонности. Если в регионе есть ресурсы, которые позволяют выращивать продукцию, то это, безусловно, проще и дешевле, чем привозить из других регионов России. Сейчас коллеги мои работают над законом о северном завозе. Одна из его задач – снизить как раз цены на продукты. То есть будет снижен чек за доставку, тем самым повысится ее эффективность. Я очень надеюсь, что это поможет людям получить доступ к продуктам. Но если те же помидоры и огурцы будут доставляться вертолетом, здесь и стоимость их будет не из дешевых. Где территория опережающего развития работает более эффективно? — Все очень зависит от нас и от региональных властей, а также сложившихся в этой местности условий для инвестирования, то есть насколько компаниям выгодно вкладываться. Есть территории, которые у нас попросту простаивают. Например, Чукотка. Там есть целый муниципальный район, где реализовано очень мало проектов. Осуществление их зависит от трудовых ресурсов, которые являются главным приоритетом. Любой бизнес, который приходит сюда, смотрит прежде всего на рынок трудовых ресурсов. Если их нет, то и риски того, что проекты не реализуются, возрастает многократно. Задача нашего министерства – снизить риски за счет того, чтобы понижать фискальные налоги, тем самым мы повышаем вероятность того, что проект состоится. Кроме того, приходится отстаивать ТОРы, так как не все коллеги из других министерств считают, что они должны быть. Сейчас и время такое, что тяжело найти инвестора. То есть должно случиться много положительных моментов, для того чтобы тот или иной проект заработал здесь – на Дальнем Востоке. Законопроект о добыче золота Вопрос про закон о добыче золота. Расскажите, что нового он принес региону? — Я не думал, что этот законопроект получится таким скандальным. Мы хотели, чтобы золото могли добывать не только крупные компании, но и люди, которые живут рядом с месторождениями. Сейчас, вне зависимости от наших желаний, люди это делают. За это они получают иногда сроки или от местных криминалитетов какие-то деньги. По поручению президента мы принялись этим заниматься. Начали разрабатывать законопроект, который был принят в первом чтении, и предметом этого законопроекта будет как раз старательская добыча золота. Для разработки нужно будет получить статус ИП и отрисовать себе участок, который с Роснедрами и другими федеральными органами исполнительной власти согласован для добычи. После чего получить договор и, когда наступит сезон, выйти и начать добывать золото. Есть ограничения, и они существенные. Например, регламентировано количество техники на участке. Нельзя использовать никакие взрывчатые вещества, а также химические реагенты. Если житель добыл больше 30 килограмм, то нужно связаться с Роснедрами для получения лицензии на добычу либо переходить на другой участок для добычи. Участок дается на три года. Закон принимается на федеральном уровне. Пилотными регионами будут Забайкальский край и Магаданская область. Очень много было дискуссий в отношении этого законопроекта. Защитники экологии уверены, что он нанесет большой ущерб природе. Фото: ФедералПресс / Анна Крючкова
