Ростуризм за время своего существования подчинялся разным ведомствам: сначала совсем недолго министерству здравоохранения и соцразвития, затем Минспорту, потом Минкультуры, далее Минэкономразвития. Сейчас его снова слили с Минэком.
В 2020-м агентство стало напрямую подчиняться правительству. За минувшие 2,5 года появился вице-премьер, отвечающий за туризм, — Дмитрий Чернышенко. В четверг он заявил, что передача функций Ростуризма Минэку позволит сконцентрироваться на вызовах и приоритетах отрасли.
Сотрудники Ростуризма аккредитовывали туристические организации, контролировали классификацию пляжей и горнолыжных трасс, следили за работой туроператоров. Насколько эффективной была их работа? Говорит гендиректор туроператора «Пантеон» Анатолий Гаркушин:
— Большая роль была в программах развития туристической отрасли в регионах, большая программа и очень успешная была по кешбэку, много всего было сделано. На самом деле, мне немножко жалко, что передают агентство в Минэк.
— Вам кажется, так будет сложнее? Взаимодействовать с ними было легко?
— Взаимодействие хотя бы какое-то было. С государственными органами взаимодействие достаточно тяжело всегда проходит, тут уже была отработанная тропа, уже большинство по крайней мере знает, кто, где, как. Какая-то обратная связь от Ростуризма всегда была бизнесу. Что дальше будет, не знаю, не могу предположить. Ростуризм, естественно, прислушивался больше к мнению крупного турбизнеса. Все подзаконные акты принимались под них, но это тоже неплохо.
Дискуссия о едином регулирующем органе в сфере туризма вышла в публичную плоскость в сентябре. Как пишет портал Тourdom.ru, на заседании Госсовета по развитию туризма выступил губернатор Приморья Олег Кожемяко. Он предложил поручить «сформировать единую вертикаль» управления туротраслью, посетовал, что в правительстве есть «различные кураторы», поэтому порой возникают нестыковки. Затем было подготовлено предложение о передаче Ростуризму полномочий ответственного исполнителя госпрограммы развития туризма до 2030 года, которой с января управляет Минстрой.
Руководителю Ростуризма Зарине Догузовой могли помешать обстоятельства. С одной стороны, в России запущен нацпроект развития туризма, отвечать за который были назначены Ростуризм и корпорация «Туризм.РФ». С другой, самая ресурсоемкая часть, та самая федеральная программа, с января в подчинении другой структуры — Минстроя.
По мнению собеседников Тourdom, груз нацпроекта неподъемен для федерального агентства. Возможно, Догузовой удалось бы добиться повышения Ростуризма до ранга министерства, если бы не обстоятельства: сначала пандемия, потом спецоперация, которая изменила приоритеты государства. Публично к деятельности 37-летней Догузовой не возникало вопросов. При ней заработала программа кешбэка, которая стала подспорьем для туротрасли во время пандемии, стали выдавать гранты на развитие внутреннего и въездного туризма, организовывать летние и зимние чартеры по России. Она была ярким менеджером с хорошим пиар-сопровождением.
Комментирует вице-президент АТОР, гендиректор туроператора Space Travel Артур Мурадян:
Артур Мурадян вице-президент АТОР, гендиректор туроператора Space Travel «Медийная составляющая, с которой шла Зарина Догузова, была сильным подспорьем, и своим примером зачастую глава Ростуризма рекламировала путешествия по стране. Она активно работала в социальных сетях, оперативно выходила с комментариями. Безусловно, нашему правительству не хватает открытого общения с бизнесом, простыми гражданами, особенно в рамках сферы своих интересов. И вот здесь в плане имиджа, скорее всего, восполнить это получится с трудом, поскольку найти такого же сильного, харизматичного лидера в рамках Минэка, который не перекрывал бы своей работой деятельность министра, все-таки пока представляется трудным. С другой стороны, у министра тоже есть возможность сейчас приложить руку, так сказать, к ренессансу внутреннего туризма и на этом сделать публичную карьеру не только в области экономики, но еще и туризма».
О карьерном будущем Догузовой пока официально не сообщается.
