В общественном совете Ростуризма раскритиковали курортный сбор
Принятый Госдумой в третьем чтении закон о курортном сборе, подразумевающий введение платы для туристов в экспериментальном режиме, сразу скажется на теневом и легальном гостиничном бизнесе. Об этом ФБА "Экономика сегодня" рассказал гендиректор Клуба защиты прав туриста, зампредседателя Общественного совета Ростуризма Дмитрий Давыденко. "Я не поддерживаю идею введения курортного сбора – на мой взгляд, он не выдерживает никакой критики. Такие платежи можно вводить там, где туристов по-настоящему много. Это такие города, как Венеция, Флоренция, Рим. Но в Сочи, Анапе, Симферополе и других российских городах приезжих все же сравнительно мало. Дополнительные сборы ставят под угрозу уже имеющийся турпоток и сразу отразятся на бизнесе. Операторами сбора становятся легальные гостиницы, работающие "по-белому". Тогда как свыше 50% гостиничного бизнеса работает в тени – строятся целые многоэтажки с номерами, но как отели не регистрируются, "звезд" не получают. Это не говоря о частных домах отдыха, коих огромное количество в курортных городах. Если владельцы "белых" гостиниц будут честно отчислять деньги государству, то хозяева "черных" не возьмут их вовсе или оставят себе", - отмечает эксперт. Сегодня Госдума приняла в третьем окончательном чтении закон о введении курортного сбора. Он подразумевает эксперимент в 2018-2022 годах – за пользование курортной инфраструктурой в четырех регионах РФ - Крыму, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях с приезжих будет взиматься плата. Размер сбора установит каждый регион сам, но он не превысит 100 рублей в сутки, в 2018-м – не больше 50 рублей. Полученные деньги пойдут в региональный бюджет. "Курортный сбор заранее ставит в невыгодное положение реальный бизнес. Кроме того, не понятно, за что в принципе с туриста взимается плата. Если россиянин отчисляет все положенные налоги, почему за пребывание в определенных регионах он должен раскошеливаться? Если местная власть не в состоянии собрать налоги с "черного" гостиничного бизнеса – это ее проблемы, а не туриста. Россияне, отдыхая в своей стране, итак поддерживают курортные регионы – общепит, сферу развлечений и другие. Кроме того, за 10-дневный отдых семья из 4 совершеннолетних отдаст 2 тысячи рублей – это стоимость похода в ресторан. Не думаю, что эта калькуляция укрепит желание граждан РФ посещать отечественные курорты", - считает специалист. Эксперимент по курортному сбору можно будет остановить Принятый закон отмечает: плательщиками курортного сбора станут совершеннолетние, проживающие в регионе более 24 часов. Предусматриваются льготы для отдельных категорий граждан, в том числе малоимущие семьи, инвалиды, ветераны войны и другие. Свои льготы сможет также устанавливать и каждый конкретный регион, который участвует в эксперименте. Эксперты уже отмечали: доходы от курортного сбора могут быть меньше, чем расходы на его администрирование. Налоговым службам придется нанимать и содержать дополнительный штат для этой работы, вести немалый документооборот. Заявляли об этой проблеме и депутаты Госдумы. "Существует вероятность, что введение нового сбора не даст и положительных результатов для "экспериментальных" регионов. К примеру, Ставропольский край является участником федеральной целевой программы по улучшению туристической инфраструктуры, ему в 2016 году выделялось на строительство дорог и другие цели 307 миллионов рублей. Освоено из них лишь 140. То есть регионы с низкой финансовой дисциплиной не берут даже готовые деньги, зачем им новые сборы? Скорее всего, недостатки нового закона выявятся довольно быстро – уже в 2018-м. Закон отправят на доработку, которая затянется на длительный срок. Регионы поймут, что минусов у документа больше, нежели плюсов, и от инициативы откажутся. Документ перейдет в категорию формальных", - заключает Дмитрий Давыденко.
