Вице-президент РСТ Мохов: Штрафы для гидов и отелей без аттестации были ожидаемы

Госдума приняла закон об административной ответственности за работу гидов и экскурсоводов без необходимой подготовки или сопровождения, а также за нарушение правил размещения туристов. Эксперты отмечают, что большинство участников рынка уже прошли сертификацию либо сейчас завершают эту работу.

Закон, согласно которому экскурсоводы и гиды должны пройти обязательную аттестацию, приняли еще в 2021 году, но потом несколько лет переносилось его вступление в силу. В этом году это случилось, и с 1 марта все гиды должны пройти сертификацию у себя в регионе и войти в единый реестр. Средства размещения должны пройти сертификацию и войти в рейтинг до 1 сентября. Госдума приняла закон, который вводит систему штрафов. Например, за оказание гостиничных услуг с нарушением требований возможен штраф в размере от 30 до 40 тыс. рублей для должностных лиц и от 100 до 170 тыс. - для юридических. Если нарушение повторится, то сумма штрафов увеличивается до 40-60 тысяч и 200-300 тысяч рублей соответственно.

Для гидов, которые не вошли в реестр, штрафы составляют: от 5 до 10 тыс. рублей и 10-15 тыс. при повторном нарушении. Для юридических лиц штраф предусмотрен в размере от 50 до 100 тыс. рублей, а при повторном нарушении - от 100 до 150 тысяч.

Вице-президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Георгий Мохов отметил в разговоре с "РГ", что в едином федеральном реестре уже указаны сведения о 15 тысячах аттестованных экскурсоводов и гидов-переводчиков.

"С 1 марта 2025 года деятельность без подтверждения квалификации и получения соответствующей аттестации законом запрещена, но не были установлены санкции за нарушение этого запрета. Введение в Административный кодекc штрафов за деятельность без аттестации было ожидаемым, оно обеспечивает исполнение обязательных требований. Большая часть легальных экскурсоводов аттестацию прошли, но, безусловно, всегда есть определенная часть серого рынка нелегальных экскурсий. Возможно, именно введение штрафов позволит с этим явлением бороться", - отметил он.

В Ассоциации туроператоров России (АТОР) сообщили, что гиды всех туроператоров обладают необходимыми аккредитациями и разрешениями.

По словам Мохова, сейчас еще проходит реформа системы классификации и получения соответствующей категории средствами размещения.

"Владельцы гостиниц, кемпингов, баз отдыха и санаториев должны пройти самооценку и внести в реестр документы, подтверждающие соответствие установленным требованиям до 1 сентября 2025 года через специальную информационную систему Росаккредитации. Введение штрафов за деятельность без реестрового номера или с несоответствующей категорией должно обеспечить обязательность процедуры классификации", - отметил он.

По экспертным оценкам, около 60-80% российских туристов путешествуют самостоятельно. Поэтому для бронирования средств размещения они либо используют агрегаторы, либо решают этот вопрос напрямую со средством размещения. Агрегаторы знают об изменениях в законодательстве и уже работают с объектами, рассказали в пресс-службе Ассоциации туристических агрегаторов (АТАГ).

"Закон устанавливает ответственность для тех объектов, которых нет в реестре классифицированных средств размещения. При публикации на своих площадках турагрегаторы следят, чтобы объект в реестре был (если его там нет, то с 1 сентября турагрегаторы вообще не смогут предоставлять о нем информацию) и туристы получали максимально полные сведения о нем, в том числе из реестра", - отметили в ассоциации.

Но если человек забронировал отель, который не соответствует ожиданиям, через агрегатор, то он не сам разбирается с этой проблемой. Сейчас на фоне ухода иностранных платформ для бронирования жилья идет борьба за туриста. Компании стали вкладывать в развитие агрегатов достаточно серьезные суммы, поэтому заинтересованы в аудитории. У многих агрегаторов есть гарантия заселения. И чтобы воспользоваться этой функцией, не нужно ждать сентября. Если вы забронировали отель, но он не соответствует заявленному или вас не могут заселить, то агрегатор может понести за это ответственность. Иногда бывает так, что платформы не только помогают оперативно найти новое жилье и бронируют его (за свой счет), но еще и заказывают туристу такси до нового места.

Ранее министр экономического развития Максим Решетников на заседании комиссии по развитию туризма заявил, что с мая по сентябрь 2025 года в России ожидается 48,4 млн турпоездок. Министр отметил, что это на 3,6 млн (8%) больше, чем в прошлом году. По оценкам Минэкономразвития, половина поездок придется на наиболее популярные туристические направления, в том числе Бурятию, Крым, Алтайский край, Нижегородскую область, Башкирию и Дагестан.

В январе вице-премьер Дмитрий Чернышенко заявил, что с января по ноябрь 2024 года по России совершили 79,2 млн туристических поездок, что на 11% больше по сравнению с аналогичным периодом 2023 года. Самыми популярными направлениями стали Москва, Краснодарский край и Санкт-Петербург.