Красный — это чёрный: почему на калининградских пляжах вывешивают разные флаги и что они означают

На пляжах Калининградской области для обозначения одних и тех же ситуаций используют флаги разного цвета. Например, запрет купания в Балтийске, Зеленоградске, Светлогорске обозначается чёрным, а в Янтарном и Пионерском — красным. «Клопс» попытался разобраться, с чем это