Пассажиров внутренних авиарейсов пока оставили без дешевого алкоголя

Сейчас магазины дьюти-фри есть в российских аэропортах в зонах международных и внутренних рейсов, но купить алкоголь в таких точках можно только при международном перелете. Минфин предложил разрешить продавать спиртное в магазинах беспошлинной торговли в залах ожидания внутренних авиарейсов.

Пассажиров внутренних авиарейсов пока оставили без дешевого алкоголя
© Парламентская газета

Такой законопроект Комитет Госдумы по экономической политике рассмотрел на заседании 11 апреля. Документ решили обсудить повторно, с участием представителей авиакомпаний, Минтранса, Ространснадзора и других ведомств. Выступившие на заседании комитета представители МВД считают, что избежать пьянства в самолетах поможет упаковка напитков в сейфпакеты, которые невозможно вскрыть на борту. А еще лучше — разрешить торговлю алкоголем только в зонах прилета внутрироссийских рейсов. Депутаты поддержали такое предложение.

Решили помочь аэропортам заработать

В некоторых странах, в том числе в России, магазины беспошлинной торговли работают в зонах как международных, так и внутренних рейсов. Особые условия торговли связаны с тем, что пассажир, купивший билеты, уже принес государству налоги, поэтому может купить товар в duty free.

Начиная с 2014 года, когда многие страны приняли санкции в отношении России, количество пассажиров на международных рейсах сократилось, и сразу же упала прибыль магазинов duty-free в российских аэропортах. Пандемия привела к еще большим убыткам. Оборот точек беспошлинной торговли в 2023 году сократился на 64 процента по сравнению с 2019 годом.

Чтобы поддержать бизнес и позволить аэропортам больше заработать, Минфин подготовил законопроект, разрешающий магазинам duty-free в зонах внутренних рейсов международных аэропортов торговать спиртным. Сейчас такая торговля идет только после прохождения таможенного досмотра и паспортного контроля перед международным перелетом.

Законопроект подготовлен по поручению председателя правительства, сообщил замдиректора Департамента таможенной политики и регулирования алкогольного рынка Минфина Александр Коробутов. «Временно, до 30 июня 2026 года предлагается разрешить в зонах вылета и прилета в международных аэропортах продавать алкоголь в розницу людям, которые вылетают и прилетают внутренними рейсами», — сказал Коробутов. Речь идет о продаже в залах ожидания вылета, и в местах выдачи багажа.

Как остановить дебоширов

Главное, чтобы новые нормы не привели к тому, что люди будут распивать спиртное в самолете, считают в Комитете Госдумы по экономической политике. Депутаты согласились, что магазины duty-free нужно поддержать, но надо продумать, как не спровоцировать пьянство и дебоширство на борту.

В МВД также поддержали концепцию законопроекта, но уверены, что его надо доработать. По словам замначальника Главного управления на транспорте Василия Романицы, в 2023 году пьяные пассажиры совершили шесть тысяч административных правонарушений во время полета. Есть формальный запрет на распитие спиртного в салоне самолета, но мало кто его соблюдает. Романица предложил паковать алкоголь в «антивандальные» сейфпакеты, чтобы пассажир не смог его открыть на борту. Но лучший выход, по его мнению, — продавать горячительное в беспошлинных магазинах на внутренних рейсах исключительно в зонах прилета аэропортов.

Депутаты согласились с такой идеей.

«Если исключить фактор, что человек покупает спиртное для потребления на борту, то логично купить по прилету», сказал глава Комитета Максим Топилин.

Он отметил, что покупка перед вылетом из другой страны обоснована, так как обычно люди приобретают за границей что-то национальное или напитки, которые не продают в России. А на внутренних рейсах в российских залах прилета и вылета ассортимент практически не отличается.

В Минфине согласились, что алкоголь надо надежно упаковать, чтобы пассажир мог вскрыть пакет только дома, но выступили против ограничения продажи залами прилета. Представители отрасли придерживаются того же мнения. По их словам, в зонах прибытия недостаточно места для размещения магазинов duty-free, да и пассажиры не хотят заходить за покупками, так как спешат взять багаж и поехать домой.

Поддержать отечественных производителей

Депутаты предложили поддержать не только магазины duty-free, но и российских производителей спиртного.

«Как вы относитесь к тому чтобы преимущественную долю продажи продукции занимали российские поставщики алкоголя?», спросил у представителей Евразийской ассоциации магазинов беспошлинной торговли зампред Комитета Госдумы по экономической политике Сергей Алтухов.

Исполнительный директор Ассоциации Фатима Дзоблаева ответила, что уже сейчас российская продукция есть в беспошлинных магазинах. Что касается отечественного вина, ему готовы дать как минимум 25 процентов объема продаж.

Российские вина, которые продают в duty-free. надо освободить от уплаты акциза и НДС, и тогда магазинам беспошлинной торговли будет выгодно их продавать, полагает первый заместитель председателя Комитета по экономполитике Надежда Школкина. Она отметила, что в таких торговых точках работают 10 тысяч человек, и в пандемию персонал не сократили, так что этот вид бизнеса нужно поддержать.

После почти двухчасовой дискуссии на заседании Комитета законопроект решили обсудить еще раз, пригласив представителей аэропортов, Минтранса, Ространснадзора и других заинтересованных ведомств. Предстоит выяснить, каким будет экономический эффект от принятия новых норм, и как не допустить рост потребления спиртного в самолетах.