В российских гостиницах будет «всё включено» – даже крепостное право

Российские отельеры пролоббировали изменения в законодательстве, которые способны принести им огромные прибыли. Бронирование номеров в гостиницах хотят сделать невозвратным, то есть платить придётся в любом случае – смогли вы заселиться или нет. Таким образом владельцы отелей хотят окончательно закрепить правило, что клиент всегда неправ. При этом никаких новшеств, защищающих интересы постояльцев, естественно, не предусмотрено.

В законы «О защите прав потребителей» и «Об основах туристской деятельности», а также в первый пункт 782 статьи Гражданского Кодекса собираются внести изменения, согласно которым бронирование номеров в так называемых коллективных средствах размещения могут сделать безвозвратным. Точнее, появится возможность ввести подобную «услугу». Сейчас в случае отмены бронирования с туриста реально удержать в лучшем случае сумму за сутки проживания, а номер, куда не заехал постоялец, может простоять пустым 5-7 дней, утверждают работники отрасли.

Инициатива идет от Минэкономразвития, которое ныне курирует туристическую индустрию. «В перспективе можно будет выбрать невозвратный тариф и забронировать номер по более низкой цене, или выбрать возвратный тариф и снизить риски, связанные с возможной отменой поездки. Рассчитываем, что принятие законопроекта увеличит доступность проживания для гостей благодаря возможности бронирования по более низким ценам, а гостиницам позволит более эффективно планировать свою деятельность и снизить издержки», – заявили в Минэкономразвития.

Мифическая выгода постояльцев оценивается примерно в 10-15%, что, как несложно догадаться, неадекватно мало. Цены в российских отелях давным-давно превзошли мировые, особенно в пересчёте на доходы населения. И откуда растут ноги у перспективного законопроекта совершенно очевидно – постарались отельеры. Тех сверхприбылей, которые они получают, особенно на югах, владельцам гостиниц явно мало.

«Гостиничный бизнес терпит убытки из-за отмены туристами бронирований за несколько дней до или в день заезда. В последнюю неделю до заезда отменяется каждый десятый номер и не всегда его удается реализовать заново. Поэтому, такой отказ – это прямой убыток отеля, что при низкой рентабельности гостиничного бизнеса и высокой «сезонности» снижает доходы средств размещения и инвестиционную привлекательность бизнеса», – плачется президент Российского союза туриндустрии Илья Уманский.

С инвестиционной привлекательностью данного бизнеса как раз всё прекрасно, строительство инфраструктуры в туристических регионах идёт. Правда, крупный бизнес, который захватил в собственность построенные ещё в Советском Союзе гостиницы, пансионаты и дома отдыха, это как раз не радует. Так называемые гостевые дома, которые нынче собираются узаконить, дико злят отельеров.

В настоящее время законопроект № 409713-8 «О проведении эксперимента по предоставлению гостиничных услуг в гостевых дома» готовится ко второму чтению и его всячески пытаются торпедировать. Или хотя бы выхолостить – лишить смысла. Правда, получается пока не очень, да и проблема, как говорится, перезрела.

«На территории субъектов Российской Федерации – участников предлагаемого эксперимента расположено большое количество таких индивидуальных жилых домов. Отсутствие регулирования деятельности таких средств размещения негативно влияет на уровень обеспечения защиты прав потребителей, их безопасность, создает правовую неопределенность в вопросе предъявляемых к собственникам таких средств размещения требованиям, приводит к потерям бюджета», – означено в пояснительной записке к законопроекту.

Согласно этому документу «гостевым может считаться индивидуальный жилой дом или его часть, в котором номера и помещения вспомогательного характера используются для осуществления деятельности по предоставлению гостиничных услуг, в том числе услуг питания, бытового обслуживания, обеспечения досуга и отдыха туристов. Гостевой дом должен отвечать следующим требованиям: общая площадь не превышает 1000 квадратных метров, количество номеров не превышает 15, гостевой дом поставлен на государственный кадастровый учет, соответствует категории "без звезд" и размещается на земельном участке с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства».

«Пилотные» регионы – Краснодарский край, Крым, Севастополь, Дагестан, Алтайский край и Горный Алтай. Там гостевых домов уже огромное количество, и власти, по сути, намерены лишь узаконить то, что и так существует. И будет существовать, несмотря ни на что.

Легализация гостевых домов – «проблема для обычных гостиниц уровня 3* и выше. Им явно не нравится конкуренция со стороны жилых гостевых домов на ИЖС с номерами уровня 3-5*, но без нагрузки на инфраструктуру и большого количества персонала. При этом с ёмкостью мест, превышающей ёмкость мест всех имеющихся гостиниц», – объясняет руководитель общественной организации «Курортный Крым» Александр Бурдонов.

В том же Крыму новые большие отели никто не строит, крупный российский бизнес, зачастую имеющий тесные связи с Западом, не хочет рисковать. При этом старые советские гостиницы испытывают серьёзную конкуренцию со стороны гостевых домов. Впрочем, в других регионах крупного гостиничного строительства тоже не замечено, зато вывод капиталов из РФ только нарастает…

«Частники», напротив, вовсю строятся и готовы принимать постояльцев. Судя по всему, именно поэтому отельеры и решили зайти с другой стороны, а именно – повысить норму прибыли за счёт невозвратного бронирования. Что совершенно реально, особенно если учесть, что никаких норм по «скидкам» за эту самую стопроцентную предоплату номеров не предполагается. Собственно, таковых и не может быть – тут бизнес, по идее, должен сам предлагать привлекательные условия.

Что в наших реалиях – ненаучная фантастика. Если закон примут (проект пока даже не передан в Госдуму), то внезапно может оказаться, что большая часть номеров, если не все, вдруг станут «невозвратными». Иначе отечественный бизнес, к сожалению, просто не умеет.

Правда, вскоре последует неизбежный откат в лучших традициях народной поговорки: «жадность всегда ведёт к бедности». Постояльцы удерут в гостевые дома или вообще на съёмные квартиры, и отельеры останутся с носом.

Законодательное закрепление права российских гостиниц предлагать невозвратный тариф позволит клиентам получать сервис того же качества по меньшим ценам; потребителям были бы выгодны и другие варианты гибких тарифов, например отказ от некоторых предоставляемых гостиницей услуг ради сокращения издержек, вещает президент Федерации рестораторов и отельеров Игорь Бухаров.

Аж расплакаться хочется от умиления, какие российские бизнесмены добросердечные и предупредительные. На деле проблема предоставления (точнее, непредоставления) гостиничных услуг — одна из основных в российской сфере гостеприимства. Которую таковой вообще назвать сложно.

Чем «круче» отель, тем больше вероятность, что вас пошлют со всякими «просьбами несуразными». Например, на тему неисправной сантехники в номере, грязного белья или питания. В причерноморских гостиницах, работающих по системе «всё включено», тот самый «шведский стол» могут заменить обычным «порционным» питанием. Вариантов обмана самое великое множество, и справедливости не добиться – как работает Роспотребнадзор известно всем: никак.

То есть в целом получается игра в одни ворота – клиента хотят заставить «жрать то, что дают». Сейчас, если вам не понравился отель – свинскими условиями, хамским персоналом, дополнительными поборами и т.д. – вы можете собрать манатки и моментально переехать в соседний. Деньги, если вы их заплатили вперёд, вам вернут, обязаны. И этой возможности нас хотят лишить.

К тому же при полной предоплате резко возрастает риск мошенничества. Так, недавно в Питере судили трёх жуликов, которые продавали путёвки в несуществующий санаторий и брали при этом небольшую предоплату. Общий ущерб составил всего 3,3 млн рублей – копейки. А теперь представим, что заработал новый закон с невозвратным бронированием. Счёт потерь граждан шёл бы на десятки миллионов рублей.